¿Distribución o inversión?

Juan José Bonifaz B..- El operativo censal, que establece prioridades para la planificación -bien o mal- para Chuquisaca, es pérdida. La pirámide de población nos muestra algunas conclusiones que se deben tomar en cuenta:
Chuquisaca es expulsora neta de su población y pobre de creatividad. Gasta sus recursos escasos en formar recursos humanos, para servir en otras regiones, haciendo que los pobres acaben subvencionando a los aventajados. 58 personas de cada 100 habitantes son dependientes, lo que refleja una gran proporción de población activa que espera un trabajo; esto es cobrar el bono que aligere la presión demográfica y porque tiene el derecho al trabajo y a un futuro mejor en su propia tierra. En resumen, hay menos población, menos recursos y, mínimamente, debería compensarse con mayor eficiencia, racionalidad y visión de futuro.
El departamento de Chuquisaca, según datos del “Censo 2012”, tendría una población total de 576,156 habitantes con indicadores, en general, de números rojos. Hay alarma institucional, pero cada “autonomía” por separado se muestra preocupada, pero para proponer vías reales de solución deben tener la capacidad de coordinar de manera amplia, sin ese factor clave –signo de nuestra decadencia– los actores pierden tiempo y recursos.
La bonanza económica de los últimos años benefició también a Chuquisaca, pero no logró reducir la brecha con el ingreso per cápita promedio nacional. En 2011 el ingreso per cápita de Bolivia fue de US$ 2,237, mientras el chuquisaqueño sólo US$ 1,563. En 2006 la inversión pública de Chuquisaca fue de US$ 65.7 millones, en 2009 US$ 119.7 millones y en 2012 US$ 148.6 millones, esto muestra el considerable incremento que hubo desde el año 2006. Igualmente las regalías y transferencias para Chuquisaca experimentaron sustantivos aumentos. En 2005 recibieron US$ 51.4 millones y en 2012 US$ 234.8 millones, que significó un incremento de 357 por ciento. Desde 2008 los municipios reciben la mayor parte de las transferencias y regalías, seguidos de la gobernación y de las universidades. En conclusión, crece la burocracia improductiva y la informalidad, y no hay inversión para el desarrollo.
Para tratar la distribución de recursos, se deben conocer con precisión: ¿Cuáles son las proyecciones de ingresos futuros, emergentes de la actual, y la nueva Ley de Hidrocarburos?.. ¿Qué de la exploración y explotación de nuevos campos petroleros en Chuquisaca? Luego seguir la enseñanza de la “Parábola de los Denarios”, es decir, a cada uno según su capacidad.
Desgraciadamente, el centralismo del gobierno se reproduce en el nivel departamental y eso es malo, porque perjudica a la Capital y también a las provincias. Hay la necesidad de corregir este problema, sobre la base del proyecto de regionalización departamental, que por el centralismo vigente, pese a las decantadas autonomías, se pierde en la improductividad.
Los recursos que actualmente se han multiplicado cuatro veces con relación al año 2006, no deben malgastarse con un criterio localista político, sino que la gobernación debe cumplir su rol de definir estrategias de mediano y largo plazo, sobre todo en los sectores de conocimiento y producción. Actualmente juega un rol municipal, porque transfiere recursos para pequeños proyectos en comunidades sin visión de desarrollo, que sumados al programa “Evo cumple”, saturan con recursos el nivel municipal con proyectos sin impacto.
Una asignación racional de los recursos departamentales debe responder a la rentabilidad de los proyectos y la creación de riqueza, en el marco de un plan de desarrollo de mediano y largo plazo regionalizado. La sostenibilidad nace de la calidad de esos proyectos. Si todos los recursos –como ahora– se destinan a paliar la pobreza, a la larga la región se mantendrá en una situación de estancamiento y mayor pobreza.
Y finalmente: ¿Cuáles son los proyectos a diseño final que ha elaborado la Gobernación para invertir los recursos de inversión pública en el mediano y largo plazo después de la gestión del gobierno plurinacional? ¿Qué propuestas ha presentado Chuquisaca al gobierno, para tener un tratamiento justo y de fomento a las empresas y el desarrollo, en la futura Ley de Inversiones? ¿Cuál es la visión de desarrollo departamental?...Parece que solos no vamos a ninguna parte; las alianzas departamentales pueden ser una buena alternativa. ¿Por qué no optimizamos recursos con visión regional en el Sur?...