Salarios y carga social 2014: Sobre lo mojado… llovido

Carlos S. Andrade Padilla.- En días pasados, se llegó a un acuerdo entre la COB y el Gobierno, sobre el incremento salarial para esta gestión (10% a los salarios básicos y 20% al salario mínimo nacional), determinación asumida sin considerar el pedido del empresariado privado, de tomar en cuenta sólo hasta una tasa similar a la inflación de la anterior gestión (6.48%); y la medida además será con carácter obligatorio para el sector privado.
Y, como diría el dicho, “sobre lo mojado… llovido”. También en días pasados, el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) emitió un reporte sobre el crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto). Para la gestión 2013 registró una tasa de 6.78%, lo que significa, considerando la norma vigente sobre el pago del Segundo Aguinaldo para la gestión 2014 (D.S. Nº 1802 del 20/noviembre/2013 denominado “Esfuerzo Por Bolivia”), que deberá corresponder al pago obligatorio a todos los asalariados del país, tanto del sector público como del privado, esta vez y a partir de la presente gestión, a ser cancelado juntamente con el Aguinaldo de fin año (“Aguinaldo de Navidad” establecido desde el año 1944).
No debe ser para menos la preocupación del sector privado al tener que prever el incremento salarial establecido para la presente gestión (retroactivo a enero), y el pago del “Segundo Aguinaldo”, adelantándonos a asegurar que el pago de este último será inminente por la cifra alcanzada y citada del crecimiento del PIB en la gestión 2013 del 6.78%, por cuanto para hacer efectivo el pago del “Segundo Aguinaldo” será suficiente que de octubre/2013 a septiembre/2014 la tasa de crecimiento del PIB supere el 4.5%. Al respecto, ya hemos conocido reacciones de algunos empresarios sobre la necesidad de racionalizar en la contratación de personal (retiros) e inclusive de cerrar sus actividades, con la fatal consecuencia de dejar sin fuentes de trabajo a sus empleados.
La suposición de que el pago del “Segundo Aguinaldo” será efectivo se sustenta en las cifras que el propio INE reporta, ya que las últimas tres gestiones pasadas ha tenido el siguiente comportamiento: 2011 alcanzó un 5.17%, 2012 un 5.18% y 2013 logra un crecimiento histórico del 6.78%, aunque la tasa de crecimiento para la presente gestión está prevista que será menor a la de 2013 (según la proyección del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas alcanzará el 5.7%). Por otra parte, observando el comportamiento del PIB trimestral de la anterior gestión (fuente INE), se tiene un comportamiento en constante crecimiento (primer trimestre 6.52%, segundo trimestre 6.58% y tercer trimestre 6.66%), será suficiente conocer el resultado del primer trimestre de la presente gestión para despejar toda duda al respecto.
Sin embargo, a continuación expondremos algunos datos que componen y hacen que el crecimiento del PIB refleje la cifra, por ahora histórica en los últimos 25 años; entre las actividades económicas influyentes están: Petróleo Crudo y Gas Natural con 13.97% (bajo la administración estatal), Construcción con el 10.64 (en su mayoría fruto de las remesas extranjeras), en tercer lugar los Servicios de la Administración Pública con un 9.54 (también bajo la administración del Estado), en cuarto lugar el Transporte y Almacenamiento con 7.67%, seguido de los Servicios Financieros con 6.51%, en sexto lugar la Industria Manufacturera (incidida por “otras industrias”) con el 6.09%, seguida por las actividades de Electricidad, Gas y Agua con el 5.12% (actividades bajo la responsabilidad estatal) y la actividad agropecuaria que sería el último sector al que le correspondería el pago del Segundo Aguinaldo porque alcanza un 4.69%. Las demás actividades (Comercio, Otros servicios, Comunicaciones y Minerales Metálicos y No Metálicos) no alcanzan el mínimo previsto para dicho pago, y si este pago habría sido dirigido a incentivar y reconocer el aporte de los recursos humanos, sólo debería corresponder a las primeras actividades citadas junto a sus cifras alcanzadas y precisamente las últimas actividades son las que están, en su mayoría, bajo la administración del sector privado, con alguna excepción de los Minerales Metálicos y No Metálicos en los que también existe administración estatal, habiendo alcanzado esta actividad apenas el 2.89% (último lugar), lo que debería entenderse de que a algunos sectores no debería corresponderles el pago del segundo aguinaldo si el objeto es reconocer el “Esfuerzo por Bolivia”.