CARA O CRUZ

Bachelet y Lagos ofrecieron enclaves a Bolivia

Ra�l Pe�aranda U..- La �ltima pol�mica surgida entre Bolivia y Chile, de las tantas que se han producido recientemente, es la que se refiere a la posibilidad de que nuestro pa�s obtenga un enclave soberano en la costa chilena. El diario La Tercera dio la informaci�n el domingo, se�alando que Bolivia hab�a propuesto en diciembre retirar la demanda ante La Haya a cambio de lograr el mencionado enclave. Los dos gobiernos desmintieron la informaci�n.
El tema de un enclave para Bolivia se ha debatido en las �ltimas d�cadas entre los dos gobiernos en varias ocasiones y es, a mi entender, una opci�n que Bolivia debe estudiar con cuidado. Nuestro problema es que no tenemos realmente una posici�n oficial para presentar ante Chile. Lo que menciona la demanda en La Haya es que el pa�s desea lograr una �salida soberna� al Pac�fico, pero no dice con qu� caracter�sticas espec�ficas. Generalmente se considera que Bolivia quisiera retomar las negociaciones que se dieron en torno al denominado �Abrazo de Chara�a�, es decir tener una franja de territorio continuo que una el sur del departamento de La Paz con el norte de Arica y que sea paralela a la denomina L�nea de la Concordia.
El gran problema de esa soluci�n es que el Gobierno peruano, de acuerdo a lo que se�ala el Tratado de 1929, debe dar su aprobaci�n, considerando que ese territorio le pertenec�a a ese pa�s, y no a Bolivia, antes del inicio de la guerra.
Para evitar esa eventual negociaci�n con Per�, que ya fracas� en 1978, queda la posibilidad del enclave. En febrero de 2011, el exvicecanciller boliviano Hugo Fern�ndez le dijo en exclusiva al diario El Deber que delegaciones de los presidentes Evo Morales y Michelle Bachelet se hab�an reunido varias veces en secreto entre 2007 y 2009 para negociar un enclave que iba a ser ubicado cerca de la quebrada de Camarones, al norte de Iquique. En esas reuniones, dijo Fern�ndez, Bachelet ofreci� el mencionado enclave, de 28 kil�metros de extensi�n lineal, en el que Bolivia construir�a una ciudad, un puerto y un polo econ�mico. Fern�ndez a�adi� que t�cnicos cart�grafos chilenos y bolivianos se trasladaron en reserva a la zona, en helic�ptero, para fijar y medir el lugar del enclave. Fern�ndez no fue, en ese entonces, contundentemente desmentido por las autoridades de ninguno de los pa�ses. Tampoco Bachelet estaba tan fuera de foco ya que, en 2004, el expresidente chileno Ricardo Lagos le ofreci� en una agitada sesi�n al exmandatario boliviano Carlos Mesa en Monterrey, M�xico, la entrega de un encave sin soberan�a.
Pero ambas ofertas, la de Lagos y Bachelet, no pod�an tener soberan�a boliviana considerando que estaban en territorios previamente peruanos y por lo tanto ese pa�s debe dar su no objeci�n.
Aun as�, ese es un extraordinario punto de partida para nuevas negociaciones, ya sea que el Tribunal de La Haya acepte la demanda boliviana o no. Habr� que elegirse otro lugar, por ejemplo Cobija o Mejillones, y demandar que s� tenga soberan�a boliviana. Los mismos 28 kil�metros lineales de costa ofrecidos por Bachelet, que ha vuelto al poder, ser�an la base de las conversaciones. Pero como Chile no ceder� aquello a cambio de nada, debe considerarse la idea de un trueque de territorios. Hace tres a�os, P�gina Siete public� una encuesta realizada a nivel nacional que revel� que los bolivianos, en su mayor�a, estar�an de acuerdo con dar a Chile una compensaci�n territorial a cambio de soberan�a en el Pac�fico. Y esa compensaci�n podr�a no necesariamente ser territorial, sino concretarse en recursos naturales, como agua o gas, que Bolivia tiene en abundancia, a diferencia de Chile.
El excanciller chileno Alfredo Moreno, contradiciendo a sus pares del primer Gobierno de Bachelet, estaba en contra de la idea del enclave, porque cre�a, seg�n le dijo en 2010 a un grupo de periodistas bolivianos en Santiago, que ello podr�a generar �una migraci�n boliviana desordenada� y �desestabilizar� el norte de su pa�s. Ello no es correcto. La migraci�n se produce con o sin enclaves, como lo demuestran miles de bolivianos viviendo en Brasil, miles de peruanos viviendo en Chile y miles de chilenos viviendo en Argentina. Y la migraci�n no genera problemas de seguridad en ning�n lugar del mundo, ni siquiera cuando es masiva como la mexicana en el sur de Estados Unidos.
El juicio en La Haya es una oportunidad para seguir mirando hacia adelante. Y el enclave soberano es una opci�n m�s para analizar en el objetivo de resolver nuestra centenaria demanda.