EDITORIAL

Bolivia, una democracia que se debe perfeccionar

Dos informes publicados durante los �ltimos d�as han vuelto a dirigir la atenci�n sobre el estado actual de la democracia en Am�rica Latina. Se trata de un informe de The Economist Intelligence Unit (EUI) realizado para la British Broadcasting Corporation (BBC por sus siglas en ingl�s) y del informe anual de Human Rights Watch, publicado el pasado mi�rcoles. Ambos estudios son ampliamente reconocidos por la seriedad y objetividad con que son realizados.
El primero de los estudios, el de EUI, intenta cuantificar con un �ndice que va de 0 a 10 el estado de la democracia liberal en 165 estados independientes y dos territorios. Los investigadores evaluaron no s�lo el cl�sico acceso a las urnas, sino cinco factores m�s: proceso electoral y pluralismo, libertades civiles, funcionalidad del gobierno, participaci�n pol�tica y cultura pol�tica. Seg�n el puntaje que obtienen, los pa�ses son clasificados en cuatro categor�as: aquellos que cuentan con "democracias plenas", los que son "democracias imperfectas", aquellos que tienen modelos "h�bridos" y los "reg�menes autoritarios".
El balance final del estudio es muy poco alentador pues al comparar la situaci�n actual con la de a�os anteriores, EUI llega a la conclusi�n de que la calidad de la democracia en la regi�n est� sufriendo un continuo deterioro.
Muy similares son las conclusiones a las que llega Human Rights Watch (HRW), pues entre las conclusiones de su m�s reciente informe sostiene que se han sufrido algunos �serios retrocesos�.
Al identificar a los pa�ses que m�s contribuyeron a que el balance del 2014 sea m�s negativo que positivo, HRW se�ala a cuatro pa�ses latinoamericanos: Venezuela, M�xico, Cuba y Colombia. Y agrega a la lista a Estados Unidos, pa�s en el que, pese a las fuertes protecciones constitucionales, se ha mantenido una tendencia hacia el incremento de las �violaciones sistem�ticas� de leyes y pr�cticas en las �reas de justicia penal, inmigraci�n y seguridad nacional.
En lo que a nuestro pa�s corresponde, ambos estudios coinciden al ubicarnos en una especie de lugar intermedio. En efecto, si bien seg�n el estudio de EUI Bolivia aparece lejos de Uruguay y Costa Rica, los dos �nicos pa�ses latinoamericanos merecedores del r�tulo de �democracias plenas�, tambi�n aparece a gran distancia del otro extremo, donde Cuba y Hait� aparecen como los peor evaluados.
Bolivia ser�a, seg�n esa instituci�n, uno de los pa�ses calificados como �democracias h�bridas�, pues si bien se cumplen algunas de las m�s importantes formalidades democr�ticas, �stas se ven empa�adas por �irregularidades sustanciales en las elecciones que usualmente las alejan de ser libres o justas, el gobierno presiona a los partidos de oposici�n y cuentan con serias debilidades m�s prevalentes que las democracias imperfectas�. Adem�s, en este grupo de pa�ses, �el Estado de Derecho es d�bil y el poder judicial no es plenamente independiente�.
Como suele suceder, es probable que ambos informes sean recibidos con cierto recelo por quienes no se sienten c�modos al recibir miradas cr�ticas. Sin embargo, bueno ser�a prestar atenci�n a lo que dicen esos estudios, pues la experiencia propia y ajena ense�a que la solidez de la democracia es condici�n indispensable para la buena marcha de un pa�s. Y en Bolivia est�n dadas todas las condiciones para construir una democracia ejemplar, por lo que no tiene sentido desaprovecharlas.