LEGISLATIVO. Asambleístas del MAS dieron sus puntos de vista en una reunión, ayer.

LA REGIÓN NO TIENE UNA PROPUESTA DE DESARROLLO NI SABE QUÉ DEMANDARÁ

Chuquisaca sin horizonte de planificación en debate fiscal

Daniel Villavicencio/CORREO DEL SUR y Agencias

¿Qué puede obtener Chuquisaca del debate sobre el Pacto Fiscal en el que se definirá una nueva distribución de recursos? “No tenemos una visión de desarrollo, entonces nos van a dar lo que ellos (el Gobierno) creen que necesitamos y van a priorizar el eje central que es el eje donde se invierte la plata de este país”. El analista Juan José Bonifaz basa su visión pesimista de este nuevo debate nacional en la “irresponsabilidad” de las autoridades regionales que durante los últimos años no se ocuparon de generar un debate de planificación del desarrollo departamental de mediano y largo plazo. Por ello, Chuquisaca asistirá “en pañales” a un debate de importancia trascendental, sin una idea clara de cuánto de recursos requiere para impulsar su crecimiento, cómo o en qué los invertirá.
El Pacto Fiscal puede entenderse como el espacio agendado por la Ley Marco de Autonomías, en el cual, a través de un proceso de concertación, se discutirá sobre los temas de generación, distribución y destino de los recursos públicos pendientes desde el proceso constituyente y que son fundamentales para el desarrollo.
“En estos años todo lo que hemos hecho es basarnos en un presupuesto anual y no en un presupuesto plurianual. No hemos hecho nada en materia de planificación, por tanto, no sabemos cuánto de recursos necesitamos para poder hablar de un Pacto Fiscal, lamentablemente, estamos en pañales en ese tema, vamos a ir (a un debate) y nos van a imponer (sus criterios), posiblemente, la reunión de mañana (hoy) es para ver la propuesta del Gobierno al Pacto Fiscal, que ha de ser una medida política previa a las elecciones subnacionales”, insistió Bonifaz.
El presidente Evo Morales convocó para hoy al Consejo Nacional de Autonomías para iniciar el debate por el pacto fiscal, el mismo que tendrá –de acuerdo con el ministro de Autonomías, Hugo Siles—una vinculación directa con la Agenda Patriótica 2025.
Según la reflexión de Bonifaz, también en este punto existe un alto nivel de “responsabilidad” de los propios chuquisaqueños porque no generaron una visión de futuro. “El año 2025 es el año de Chuquisaca, donde se ha fundado Chuquisaca: es en esta ciudad. Por tanto, deberíamos tener una idea clara del 2025 a partir de la Constitución Política del Estado que dice que Sucre es Capital”, añadió al recordar que el último Plan de Desarrollo Departamental contempla el periodo 2012-2016 con proyectos que no terminan de concretarse como el Centro Internacional de Convenciones, el proyecto Cachimayu y el aeropuerto de Alcantarí, entre otros.


SIN PROPUESTA
La convocatoria llegó en un clima prelectoral y halló, en el caso de Chuquisaca, a una autoridad departamental transitoria, Jaime Cárdenas, que si bien anunció su asistencia, admitió que no lleva una propuesta regional.
La crítica de los sectores políticos no se dejó esperar; el candidato a gobernador Damián Condori (CST) cuestionó que la Gobernación acuda a un debate de real importancia sin una posición clara. “Aún hay tiempo, al Gobernador interino, al Rector de la Universidad, al mismo Alcalde, al Presidente de AMDECH, a los empresarios privados y las organizaciones en su conjunto deberíamos trabajar para tener una propuesta. En 2014 la Gobernación recibió Bs 1.237 millones del Gobierno central y Bs 918 millones las alcaldías. En total, como Chuquisaca, incluida la Universidad, casi Bs 4.349 millones en 2014. ¿Eso cómo podemos duplicar o triplicar con el Pacto Fiscal? ¿Cuáles serían las fundamentaciones? Un parámetro debería ser la pobreza, qué departamentos estamos menos avanzados en educación, salud… ¿Cómo equilibrar los departamentos?", afirmó.
El pasado lunes, el alcalde Moisés Torres lamentó, por otra parte, que el debate convocado por el Gobierno haya excluido a los alcaldes de las ciudades capitales.
Ante la situación, fue el presidente del Concejo Municipal, Germán Gutiérrez, quien anunció el inicio del debate en dicha instancia.


OPINIONES
Una de las regiones que pretende defender su propuesta en el debate que iniciará hoy, es Santa Cruz. Su gobernadora interina, Ruth Lozada, ratificó que la propuesta cruceña consiste en que las recaudaciones tributarias del país se destinen en un 50% para el Gobierno central y el restante 50% para los departamentos. La idea de partir por la mitad lo recaudado tuvo eco en Tarija.
Lozada explicó que la fórmula plantea que del 50% recibido en cada región, 20% vaya a las Gobernaciones, 23% a los municipios, 6% a las universidades y 1% a los pueblos indígenas.
Hay interés de otras instituciones en participar. El director de la fundación Jubileo, Carlos Núñez, dio a conocer el comunicado de la plataforma Pacto por el Bien Común, en el que se sugiere que el Pacto Fiscal debata la generación de ingresos, su redistribución, el destino del gasto público y la definición de políticas de Estado, pero además demanda que sean partícipes todos los sectores de la sociedad civil.
Ayer, los ministros de la Presidencia y de Autonomías, Juan Ramón Quintana y Hugo Siles, respectivamente, se reunieron con los legisladores del Movimiento Al Socialismo (MAS) para intercambiar propuestas sobre el Pacto Fiscal.
El vicepresidente de la Cámara de Diputados, Víctor Borda, propuso que el debate no sólo se ajuste a la redistribución de los recursos, sino que también se discuta los principios de solidaridad y representatividad respetando la Agenda Patriótica 2025.
Al respecto, el senador del MAS Carlos Romero explicó que el Pacto Fiscal va más allá de un debate sobre la redistribución de recursos, sino también incluye el tema social y político.


METODOLOGÍA
"Una vez que instalemos el Consejo Nacional de Autonomías vamos a presentar la propuesta de Pacto Fiscal (del Gobierno), la metodología de trabajo para que el nivel central y la entidades territoriales autónomas podamos discutir y debatir todos los temas inherentes al proceso autonómico, a la distribución de recursos, administración del gasto y las fuentes de financiamiento del proceso autonómico", explicó el ministro Siles.
Se prevé que en la reunión inaugural convocada por el presidente Morales participarán los nueve gobernadores, cinco representantes de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM), cinco representantes de las autonomías indígenas y un representante de las autonomías regionales, además de los ministros de Autonomía, Presidencia y Planificación de Desarrollo.
Son 24 autoridades las que conforman el Consejo Nacional de Autonomías; el debate se instala hoy, en La Paz.

Consejo

El Consejo Nacional de Autonomías está integrado por 24 autoridades, a la cabeza del Jefe de Estado, los ministros de Autonomías, de la Presidencia y de Planificación.