Debate. La primera sesión del Consejo Nacional de Autonomías, ayer, en la Sede de Gobierno.

LA METODOLOGÍA DEL DEBATE INCLUYE CINCO ETAPAS

Gobierno sienta las bases de debate del Pacto Fiscal

La Paz/Agencias

Con el llamado presidencial a no concebir el Pacto Fiscal sólo como una "repartija de recursos", ayer se instalaron formalmente las sesiones del Consejo Nacional de Autonomía definiéndose cinco etapas para el debate nacional y asumiendo la necesidad de introducir cambios en la Ley Marco de Autonomías.
En la primera reunión del Consejo Nacional de Autonomías, el presidente Evo Morales planteó que en vez de pensar en distribuir los recursos económicos entre las gobernaciones, municipios, universidades y las autonomías indígenas, se debería pensar en cómo generar mayores recursos para no depender del financiamiento externo.
"Y no debemos pensar en un Estado solamente distribuidor de riqueza, un Estado que reparte la riqueza, sino tenemos que pensar en un Estado productor de nuevas riquezas, de nueva economía, eso debemos debatir acá, cómo vamos a avanzar para que un Estado genere su propia divisa; hasta cuándo regalitos, cooperación, inversión, créditos", manifestó.
El Mandatario dijo que le da mucha vergüenza seguir prestándose créditos para una obra grande, para gobernaciones, para alcaldías, por lo cual, propuso crear un fondo interno del Estado para apoyar proyectos, sin depender de la comunidad internacional.
"No quitarle a uno o quitarle al otro. No se debe centrar el debate en cómo descuartizar la economía del Estado. Yo quiero que salgan de este Pacto Fiscal cuatro puntos: hidrocarburos, minería, el sector agropecuario y el tema de servicios", agregó.
Respecto a regiones como Santa Cruz, por ejemplo, que plantea que un 50% de los recursos impositivos se destinen en 50% a los departamentos, Morales dijo que es legítimo que se genere este tipo de debate, pero advirtió que el Pacto Fiscal no será utilizado para enriquecer a las regiones más ricas y empobrecer a las pobres. “Cualquier Pacto Fiscal debe estar siempre orientado a apoyar a los más abandonados de Bolivia, a los más pobres”, advirtió.


cambios
En su discurso, Morales advirtió errores en la Ley 031 (de Autonomías) y pidió cambiarla. Asimismo, lamentó el retraso que existe en la instauración de las autonomías en los distintos niveles de gobierno. “Dentro de los procedimientos tenemos que modificar la Ley de Autonomías. (...) Nos hemos equivocado, hay que reconocer, la Asamblea se ha equivocado, yo me equivoqué”, añadió.
La norma dispone que los ministros de la Presidencia, Autonomías y Planificación formen parte del Consejo, sin embargo, afirmó que se necesita la presencia del Ministro de Economía para debatir el Pacto Fiscal. “¿Cómo podemos discutir el Pacto Fiscal sin el Ministro de Economía?”, cuestionó.
La Ley 031 dispone también que el Consejo se reúna dos veces al año, pero Morales tampoco está de acuerdo con esto. “Si hay una responsabilidad puede ser dos veces al mes”, dijo.
Con estas dos observaciones, el Presidente señaló que se debe corregir la norma, “para que salga bien”.
Morales indicó que hay otro tema que se debe acordar para el debate: “en qué momento va a haber participación de nuestros movimientos sociales”.
Alcaldes como el de Sucre e instituciones ciudadanas reunidas en torno a la Fundación Jubileo ya expresaron públicamente su intención de ser parte del debate nacional.
El ministro Siles anunció, ayer por la tarde, que convocará a los presidentes de las cámaras de Diputados y Senadores para tramitar la modificación de la Ley 031.


CINCO ETAPAS
El Gobierno aún no dio a conocer su propuesta pero se definió la modalidad de trabajo que se asumirá en los próximos meses.
Después de más de cuatro horas de discusión, el Servicio Estatal de Autonomías presentó la propuesta técnica metodológica.
"Son cinco etapas metodológicas que se han puesto a disposición de todos los miembros para que en el marco de esta propuesta podamos ir construyendo los acuerdos en el escenario democrático, de diálogo, de conciliación y de consensos", explicó el ministro de Autonomías, Hugo Siles, al concluir el encuentro.
La autoridad de Gobierno dijo que la primera sesión permitió recoger una "importante contribución" de todos los miembros (24). Explicó que las etapas consisten en la organización del Consejo Nacional de Autonomías, la socialización de la metodología, la priorización de agendas, el mejoramiento de la administración de recursos económicos y, finalmente, la identificación de las fuentes de financiamiento de los recursos.

Opiniones

"Se inició el diálogo de Pacto Fiscal, pero el Gobierno no quiere hablar de distribuir recursos, sino de buscar fuentes de financiamiento, nos preguntamos ¿qué pasó?, ¿dónde está nuestra bonanza de la que tanto se habla?, se preguntó el diputado Luis Felipe Dorado (UD).
"Es un problema no tener los estatutos (autonómicos), y creo que sería recomendable que se incorporen como parte de los temas de agenda: los plazos para aprobar los estatutos", sugirió el senador y ex ministro de Autonomías Carlos Romero (MAS).
"El TCP expresa su preocupación e insta a los municipios que entreguen de manera paulatina y no haya una avalancha de cartas orgánicas (por el inicio del Pacto Fiscal)", enfatizó el presidente del Tribunal Constitucional Plurinacional, Efren Choque.